유람선 이용객은 건물 밖에서 매표, 터미널 본래 기능 상실하지 않도록 방안 모색 주문

▲ 부산시의회 송우현 행정문화위원장

[코리아 이슈저널=김태훈 기자] 부산광역시의회 행정문화위원회 송우현 위원장(동래구2, 국민의힘)은 11월 12일 열린 제5차 행정문화위원회 부산관광공사 행정사무감사에서 용호만 유람선터미널내의 무단점유 영업과 관리·감독 부실, 터미널 본래 기능 상실 문제를 집중 지적하고, 공공시설의 정상화와 운영체계 전면 개선을 촉구했다.

송우현 위원장은 먼저 명도소송이 진행 중인 터미널 2·3층에서 불꽃축제 관람 좌석을 유료로 판매한 문제를 제기했다.

지난 11월 5일 언론보도에 따르면, 사용기간이 종료된 시설에서 부산불꽃축제 관람석을 1인당 6만 원에 판매하는 행위가 확인됐다.

이에 대해 송 위원장은“사용기간이 종료돼 명도소송까지 진행 중인 공공시설에서 어떤 법적 근거로 영업행위를 하고 있는 것이냐”며 관광공사의 관리 책임을 따져 물었다.

부산관광공사 사장은 해당 영업행위가 일반적인 상식에 비춰 적절하지 않다는 취지로 답변하면서도, 법률자문 결과 무단으로 영업을 막거나 물품에 손을 대는 것은 법적 문제가 발생할 수 있다는 입장을 밝혔다.

아울러 송 위원장은 “영업을 막을 수 없다는 설명에 그칠 것이 아니라, 무단점유 기간 발생한 영업수익에 대해 어떤 법적 조치가 가능한지 적극 검토해야 한다”고 지적했다. 그리고 송 위원장은 법률 검토 결과와 구체적인 대응계획을 시의회에 보고할 것을 요구했다.
용호만 유람선터미널의 본래 기능이 사실상 작동하지 않는 문제도 도마에 올랐다.

부산관광공사의 행정사무감사자료에 따르면 터미널은 지상 3층, 연면적 1,903㎡ 규모로 조성됐으며, 1층에는 매표소가 마련돼 있다.

그러나 실제 유람선 이용객들은 터미널 내부가 아닌 외부 매표소를 이용하고 있는 것으로 확인됐다.

송 위원장은 “유람선 터미널을 지어놓고 정작 유람선을 타는 관광객은 건물을 이용하지 않는다면, 이 시설이 왜 필요한 것이냐”고 강도 높게 질타했다.

이에 관광공사 사장은 터미널 이용을 위해서는 6차선 도로를 건너야 하는 불편이 있어 운항사가 외부 매표소를 운영하고 있다고 설명했다.

송 위원장은 이용객 편의를 이유로 터미널의 기본 기능이 외부로 이전된 상황을 지적하며, 관광객이 건물 내부를 이용할 수 있도록 근본적인 운영 개선이 필요하다고 거듭 강조했다.

특히 부산관광공사는 올해 용호만 유람선터미널 및 부두 관리사업에 4억 8,200만 원의 예산을 편성했지만, 터미널의 매표·안내 기능은 제대로 활용되지 못하고 있다.

송 위원장은 “새로운 사업자를 선정하더라도 유람선 이용객이 터미널을 이용하지 않는다면 같은 문제가 반복될 수밖에 없다”며, 단순한 운항사 교체를 넘어 시설 활용방식 자체를 바꿔야 한다고 지적했다.

이날 행정사무감사에서는 다른 의원들도 터미널의 운영 실태를 지적했다. 하은미 의원은 지난 10월 8일 현장점검에서 키오스크와 에스컬레이터가 작동하지 않고 일부 시설이 장기간 정비되지 않은 상태를 확인했다고 밝혔다.

특히 공공시설에 개인 명의의 안내물과 시설물이 남아 있는 상황을 지적하며, “관리·감독 권한을 가진 관광공사가 민간업체와의 논쟁을 이유로 필요한 조치를 미뤄서는 안 된다”는 취지로 관리 책임을 강조했다.

또한 하 의원은 터미널 2·3층의 사용기간이 종료됐음에도 점유가 계속되고 있는 상황과 계약 체결·관리 과정의 적정성을 문제 삼았다. 관광공사 사장은 해당 업체를 상대로 지난 9월 28일 명도소송을 제기했으며, 12월 3일 법원 선고가 예정돼 있다고 답변했다.

덧붙여 송우현 위원장은 올해 12월 31일 기존 유람선 운항계약 종료를 앞둔 만큼 신규 운항사 공모가 터미널 정상화의 중요한 전환점이 돼야 한다고 강조했다. 특히 신규 사업자 선정 과정에서 터미널 내부 매표·관광안내 기능의 운영계획을 구체적인 평가항목에 반영하고, 관광객 편의시설과 터미널 이용 활성화 방안을 마련할 것을 주문했다.

이에 대해 관광공사 사장은 부산시와 협의해 신규 운항사업자 공모를 추진할 예정이며, 터미널 내 매표·안내 기능을 평가항목에 반영하겠다는 뜻을 밝혔다. 아울러 그동안 터미널 활성화를 위해 다양한 방안을 검토했지만 실질적인 성과를 내지 못했다는 점도 인정했다.
송 위원장은 “용호만 유람선터미널의 문제는 특정 업체와의 분쟁만이 아니라, 공공시설을 제대로 관리하고 본래 목적에 맞게 운영해 왔는가의 문제”라며, “무단점유와 영업수익에 대한 법적 대응부터 시설 정상화, 신규 운항사 선정기준까지 종합적으로 개선해야 한다”고 강조했다.

끝으로 송 위원장은 “관광객이 이용하지 않는 유람선터미널은 존재 이유를 잃은 시설이나 다름없다”며, “부산관광공사가 단순한 시설 임대·관리에서 벗어나 터미널의 매표·안내·편의 기능을 회복하고, 용호만을 부산의 해양관광 거점으로 활성화할 수 있는 실질적인 정상화 대책을 마련해야 한다”고 촉구했다.

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