지난 11월 9일 자양전통시장·노룬산골목시장·화양제일골목시장 방문

▲ 자양전통시장 상인 의견 청취

[코리아 이슈저널=홍춘표 기자] 광진구의회 이동길 의원(더불어민주당, 구의1·3동, 자양1·2동)·최규철 의원(더불어민주당, 자양3·4동, 화양동)·김은희 의원(더불어민주당, 비례대표)은 11월 9일 자양전통시장, 노룬산골목시장, 화양제일골목시장을 차례로 방문해 각 시장 조합장과 상인회 관계자, 상인들의 의견을 청취했다. 중소벤처기업부의 '온누리상품권 개편 방안'이 지역 상권에 미칠 영향을 직접 살피기 위해서다.

중소벤처기업부는 지난 10월 1일 관계부처 합동으로 온누리상품권 개편 방안을 발표했다. 개편안에 따르면 2027년부터 디지털 온누리상품권 구매할인은 7%에서 5%로 조정되고, 사용처에 따라 환급 혜택이 차등 적용된다. 전통시장은 총 혜택이 10%로 확대되는 반면, 수도권 골목상권은 환급 없이 총 5%만 적용된다.

또한 올해 6월부터 온누리상품권 가맹점 등록·갱신 기준이 연매출 30억 원 이하로 제한되고 있다. 서울시는 각 자치구에 전통시장과 골목상권 등의 현장 의견을 수렴해 11월 13일까지 제출해 달라고 요청했다.

자양전통시장 상인들은 시장 안에서 방문객을 끌어들이는 점포가 온누리상품권 가맹 대상에서 제외될 경우 주변 점포의 매출에도 영향을 미칠 수 있다고 우려했다. 한 점포를 찾은 손님이 시장을 둘러보며 다른 가게를 함께 이용하는 구조인 만큼, 매출액 기준만으로 가맹을 일률적으로 제한해서는 안 된다는 것이다. 상인들은 매출 규모가 크더라도 원가율과 인건비 부담이 큰 업종은 실제 수익이 낮을 수 있다며, 주류·담배 등 특정 품목의 결제를 제한하는 방식도 검토해 달라고 요청했다.

노룬산골목시장에서는 일부 상인이 가맹 제한 이후 매출이 크게 줄었다고 호소했다. 온누리상품권을 충전해 온 고객이 결제를 하지 못해 발길을 돌리거나 항의하는 사례도 잦다고 전했다. 상인들은 부정유통 등 제도 악용 사례는 엄정히 관리하되, 시장 활성화에 기여하는 점포는 별도로 살펴야 한다고 건의했다.

화양제일골목시장 상인회는 유명 음식점과 인기 점포를 찾은 방문객이 주변 가게로 자연스럽게 이동해 소비하는 상권 구조를 설명했다. 특정 점포의 매출만을 기준으로 가맹을 제한할 경우 시장 전체의 방문객 유입과 소비 확산 효과가 약화될 수 있다는 의견이다.

이동길 의원은 “온누리상품권은 전통시장과 골목상권에 고객을 유입시키기 위한 중요한 정책수단”이라며 “제도의 취지와 시장 활성화라는 본래 기능이 함께 달성될 수 있도록 제도를 다시 살펴봐야 한다”고 말했다.

이어 최규철 의원은 “전통시장에서 방문객을 끌어들이는 점포는 한 점포의 매출만으로 판단할 일이 아니라, 시장으로 사람을 불러들이고 주변 점포의 소비로 이어지게 하는 역할을 한다”며 “집객 효과를 고려하지 않은 획일적인 매출 기준보다 주류·담배 등 특정 품목의 결제를 제한하고 거래 유형을 관리하는 방식이 더 합리적인 대안이 될 수 있다”고 밝혔다.

아울러 김은희 의원은 “매출이 높다고 이익이 많은 것은 아니며, 업종별 원가율과 고용 규모에도 차이가 있다”며 “가맹 제외로 상인과 소비자가 혼란을 겪지 않도록 기존 가맹점에 미치는 영향과 시장별 여건을 고려한 제도 재검토가 필요하다”고 강조했다.

현장 방문을 마친 의원들은 앞으로도 상인들과 지속적으로 소통하며, 제도 개선 필요사항을 의정활동에 충실히 반영해 나가겠다고 밝혔다.

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