제341회 정례회 행정사무감사에서 자갈치 수산명소화 사업의 부실 설계·시공 및 장기간 개장 지연 문제 집중 질타

▲ 부산광역시의회 이용운 의원

[코리아 이슈저널=김태훈 기자] 2026년 11월 9일 부산광역시의회 제341회 정례회 해양수도전략실 행정사무감사에서 이용운 의원은 자갈치 수산명소화 건립사업인 ‘자갈치아지매시장’의 부실 설계·시공 문제와 막대한 추가 시설개선 비용, 장기간 정상 운영이 지연되고 있는 문제를 집중적으로 지적했다.

자갈치 수산명소화 사업은 부산의 대표 관광지인 자갈치시장 일대의 노점을 정비하고, 상인들을 현대식 수산물 판매시설로 이전시켜 위생과 안전성을 높이는 한편 관광명소로 조성하기 위해 추진된 사업이다.

총사업비 235억 원을 투입해 2개 동, 연면적 4,268.81㎡ 규모로 조성했으나, 사업 초기 수요예측과 시설규모 결정의 문제, 내진설계 검토 누락, 상인들의 입점 거부와 입점 자격 논란, 시설개선 요구 등이 이어지면서 건물 준공 이후에도 정상적인 시장 운영이 장기간 지연되어 왔다.

이 의원은 먼저 건설본부로부터 건물을 이관받은 이후에도 시설의 구조적 문제를 제대로 확인하고 조치했는지 따져 물었다. 특히 수산시장의 핵심 기반시설인 해수관이 천장과 바닥을 오가며 불필요하게 꺾여 설치되며 시설의 효율성은 물론 위생과 이용 편의성 측면에서도 문제가 있다는 것이다.

인근 수산시장의 해수관이 일반적으로 천장에 설치된 사례와 비교하며, 협소한 공간에 불필요하게 복잡한 배관을 설치한 설계가 적정했는지 의문을 제기했다.

또한 물을 사용하는 수산시장의 특성을 고려하지 않은 천장 마감재 문제도 지적했다.

이 의원은 “수산시장은 물과 습기에 지속적으로 노출되는 시설인데 천장을 석고판으로 마감한 것이 적절한지 의문”이라며, “특히 2층 꼼장어 매장의 경우 연기와 열기가 발생하는데 환기시설과 창문, 천장 구조가 이를 제대로 감당할 수 있는지 우려된다”고 밝혔다.

시설의 용도와 실제 운영환경을 충분히 고려하지 않은 설계가 아니었는지 면밀한 검토가 필요하다는 것이다.

특히 이 의원은 “2019년 18억 원을 들여 설치한 해수펌프와 배관시설이 제대로 활용되지 못하고, 2026년에 다시 20억 원이 넘는 예산을 투입해 해수시설을 재설치하는 상황”이라며, “처음부터 시설의 용량과 운영환경을 제대로 검토하고 설계했다면 절감할 수 있었던 예산이 아니냐”고 강하게 비판했다.

잘못된 설계와 비효율적인 시공으로 발생한 비용을 시민의 세금으로 다시 부담하는 것은 결코 용납되어서는 안 된다는 것이다.

사업 초기부터 지적된 시설규모 결정의 문제도 도마 위에 올랐다.

인접한 두 건물의 용도지역이 각각 준공업지역과 일반상업지역으로 다르게 지정되어 있어 공유재산 사용료 격차가 발생하고, 이로 인해 상인들 간 형평성 논란과 입점 거부 사태까지 초래됐다는 점을 꼬집었다.

이에 입점 이후에도 상인들의 상대적 부담과 불만을 해소할 수 있는 추가 감면 혜택이나 시장 활성화 지원 대책이 마련이 필수적이라는 점이 이 의원의 지적이다.

마지막으로 이 의원은 “자갈치시장은 부산을 대표하는 수산 명소이자 국내외 관광객과 시민들이 찾는 중요한 관광자산”이라며, “당초 사업 목적과 달리 부실한 설계와 비효율적인 시공으로 막대한 예산이 중복 투입되고, 준공 이후에도 정상 운영이 지연되는 상황을 더 이상 방치해서는 안 된다”고 강조했다.

나아가 “지금과 같이 구조적 결함을 안은 채 개장할 경우 오히려 상권 침체와 시민안전 위협이라는 부작용만 낳을 수 있다”며, “시설에 대한 전면 개보수 또는 철거 및 재건축 방안까지 고려해야한다.”고 비판했다.

이어 “이번 사업을 단순히 준공이 끝난 사업으로 취급할 것이 아니라 설계부터 시공, 건물 이관, 시설개선에 이르는 전 과정을 다시 점검해 문제의 원인과 책임 소재를 명확히 밝혀야 한다”며 건설본부와 해양수도전략실에 대한 감사원 감사청구를 촉구했다.

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