기본재산 62%·보유장비 2.8배 늘 때 정규직 정원은 7%, 기간제는 2.4배 증가 상시 업무를 ‘2년 계약’으로 메우는 구조 고착

▲ 경상남도의회 손덕상(더불어민주당, 김해8) 의원

[코리아 이슈저널=김태훈 기자] 경상남도의회 손덕상(더불어민주당, 김해8) 의원은 9일 경남테크노파크(이하 ‘경남TP’)를 대상으로 한 2026년도 행정사무감사에서, 기관의 역할과 자산은 크게 늘었지만 늘어난 상시 업무를 정원이 아닌 ‘2년 단위 기간제’로 메우는 구조가 고착됐다고 지적하며 도내 청년 전문인력 유출을 막기 위한 구조적 개선 대책을 주문했다.

손덕상 의원은 “경남TP의 기본재산은 2019년 1,933억 원에서 올해 3,126억 원으로 62%, 보유 장비는 627억 원에서 1,763억 원으로 2.8배 늘었지만, 정규직 정원은 2020년 대비 7% 느는 데 그친 반면 기간제는 39명에서 92명으로 2.4배 급증했다”며 “지금 경남TP는 직원 3명 중 1명이 기간제인 기관이 됐다”고 지적했다.

특히 2022년 조직진단으로 정원이 200명에서 190명으로 감축된 직후 2024년 한 해에만 기간제가 27명 늘었고, 최근 3년간 기간제는 152명을 채용한 반면 정규직 채용은 24명에 그쳤다. 손 의원은 그 원인으로 경남도의 운영출연금 없이 임대료·장비 사용료·사업 간접비로 인건비를 충당해야 하는 ‘수주 의존형’ 재무구조와, 기간제법에 따라 2년 이내에 계약을 종료하는 운영 관행을 꼽았다.

손덕상 의원은 “개별 사업은 끝나도 기간제 규모는 7년간 한 번도 크게 줄지 않았다. 1,763억 원어치 장비와 252개 입주기업 관리는 사업이 끝난다고 사라지는 업무가 아니다”라며, 이들 자리가 정부 가이드라인상 정규직 전환 대상인 상시·지속 업무에 해당할 소지가 크다고 강조했다.

이어 “도내 대학·대학원 출신 석·박사 청년들이 2년간 실무 역량을 쌓고도 경력을 이어갈 자리가 없어 타 시·도와 수도권으로 떠나고 있다”며 “청년 정주를 강조하는 경남도가 산하 출연기관을 통해 청년 전문인력을 내보내는 모순이자, 경남도의 정책 일관성 문제”라고 비판했다. 아울러 담당자가 수시로 바뀌면서 도내 중소기업 지원의 연속성과 품질이 떨어지는 문제도 함께 짚었다.

이날 손덕상 의원은 기간제 92명 중 상시·지속 업무를 수행하는 인원 규모와 정규직 전환 심의 검토 여부, 2022년 조직진단 이후 경남도에 정원 증원이나 운영구조 개편을 공식 건의했는지 등을 따져 물었다.

손덕상 의원은 대안으로 2022년 이후 실시하지 않은 조직진단을 내년에 조속히 추진하고, 장비·시설 관리 등 상시 직무에 대한 분석을 거쳐 정원을 현실화하는 한편, 경상남도와 협의해 공모·수주 의존형 재무구조를 개선할 실질적인 재정 지원 방안을 마련할 것을 요구했다.

마지막으로 손덕상 의원은 “도내 청년들을 실무 인재로 키워놓고도 계약만료와 함께 떠나보내는 지금의 구조는 하루빨리 바뀌어야 한다”며 “청년들이 경남TP에서 안정적으로 성장해 지역 산업 발전의 핵심 동력이 되는 선순환 구조를 정착시켜 달라”고 당부했다.

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